要在尽可能的环境下和条件下来恢复我们一切必要的战时的建设.现在有些抽象观念，认为东北富足. 当然，东北是个富庶之区，土地肥沃，工业发达，地广人稀，交通便利，但是经过战争的破坏，至今尚未恢复，尚未开发. 然而，经过18年的敌伪统治剥削，东北人民是苦的，是穷的，18岁的大姑娘没有裤子穿，人民的负担力很薄弱，这就是特点. 帝国主义侵占时期，以压榨农村来繁荣城市，所以，农村虽富，人民则极苦.现在我们占领了某些中心城市和相当多的交通线、工厂、矿山等，但是不巩固的，政治情况尚不允许恢复. 因此，殖民地经济尚未转变为新民主主义经济. 在这种特殊的条件下，如不展开对外贸易，必然一是冻死，一是涨死. 我们要改革这种经济关系，就定要彻底实行土地改革，要繁荣农村经济. 当然，由殖民地经济转到新民主主义经济还要经过一个相当长的过程，现在只是初步打下转变的基础. 经过土地改革，分配土地，恢复工厂，发展合作社，走向新民主主义经济是有着有利条件和易于达到的条件的.根据这些环境特点，我们财政经济的总方针，是抓紧贸易，发展生产，军民兼顾，公私兼顾，励行节约，支援前线，逐步改善人民生活，建设东北解放区.必须经过对外贸易，换
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得大批盐、布等必需品，解决军需民用. 过去的一年，我们的财政经济是靠“抓一把”
，没收敌伪资财，第二步就要靠发钞票，为了战争需要，保证部队供给，又投一部分于生产，我们不能不掌握住这个武器. 我们要以打通贸易来解决目前的问题，然而，贸易还只是缓解目前经济困难的紧急政策. 我们的长期方针，还是要靠发展生产，开辟财源. 我们实行毛主席的方针，就是要以发展工农业经济、公营经济、合作社经济、私人经济来达到发展新民主主义经济的目的，要以经济的发展来巩固财政的基础. 在一切为了前线的口号下，我们要肯定“长期打算，节衣缩食，建设根据地”的方针，否定吃光用光政策；要肯定“后方节约，支援前线，多打胜仗”的思想，否定“丰衣足食”的观念. 必须在全党确立通过外贸，发展生产，通过节衣缩食，再到丰衣足食的思想.这是毛主席的政策，不能强调家属、小孩的优待，不能讲生活的安逸与享乐. 一个士兵的待遇若不如一个小孩，严格说是破坏，会引起士兵的不满. 必须实行财政的统一. 要认识这不是什么吞并、包办，更不是垄断，也不是绝对的统一，而是要经过大统小不统、上统下不统实现财政的统一.银行、铁路、矿山、大企业要统一经营，手工业、副业、农业必须是人民分散经营. 统一的目的是为了通盘筹划，统一调剂. 下面固然不能依靠上面，但上面则需按照地区的不同施以调剂.要不断经过相对统一的调剂，如对南满粮食的帮助，辽吉困难的解决，确保东、西、北满支援前线. 但是，想做到完全的统筹统支，目前环境还不行.
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二、当前的财政经济任务
当前紧急的任务，是抓紧完成粮食计划. 要动员党政军力量，组织大批干部，完成食粮购买、运输、贸易计划任务.要克服困难，保证信用.严格禁止机关、部队做粮食生意，已买的交贸易公司出口. 严格禁止公营、严格限制私营烧锅制造酒精，大规模的酒精厂用粮，要缩减到最小程度.当然，完成这个任务是很艰巨的，但也是有信心的，我们要尽最大努力克服困难来完成这一伟大任务.完成发展生产的繁重任务. 各省要订出机关、学校、部队的生产计划，规定吉林完成自给25％，其他地方完成自给1０～3０％. 要提倡和鼓励不妨碍工作的私人业余生产和手工业生产. 主要的生产是农业生产，各省委要订出动员人民生产的计划，有条件的地方要组织大生产运动. 东北的土地肥沃，经过土地改革，有提高粮食产量的优越条件，要提高农业生产，使产量增加13。
要搞通老百姓的思想，解决过去存b在的怕发财的思想.我们的口号是“生产发财，四季发财，贫者变富，富者更富”。要在安全和土地肥沃的地区先行投资.农俱问题，要通过发展手工业来解决，并且要根据需要改良农具. 要解决种籽和牲畜问题，注意增加水稻细粮生产，增加棉花和亚麻的生产. 大力提倡副业，注意兔、狗、羊、猪、鸡、鸭的饲养，培养畜种，鼓励砍柴、捕鱼、打兽. 发展工业生产，在安全地区建立工厂，提倡妇女纺织，注重发展手工业，让人民自己解决衣食问题. 机器生产要电气化，大工业要企业化，实行经济核算制度.
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要完成节约的任务.晋冀鲁豫节省13，我们提出节省1０b～3０％，消灭浪费现象. 搞财政工作的同志，按照各机关的情形订一个生产节约计划. 在一定的供给标准下，节约的作为生产任务的完成额，要给予奖励. 这个问题，意义重在后方，特别是在财政贸易机关. 后方节约，支援前线，使前方条件改善，战士生活真正得到保证. 前方生活要与后方有显著的区别. 这样具有政治意义. 否则，就要对战争产生破坏作用.
三、财经工作的组织与领导
今后要重视财经工作的建设，要长期打算. 各省委、政府负责人都要把财经工作当作重要的任务，首长负责. 财经工作委员会与政府工作是统一领导，执行机关是财政厅、财办处. 要更好地交流经验，组织一部分人写报道，宣传财经方针，介绍各地情况，歌颂工厂、农村的英雄. 要培养新的财经干部，不要留恋旧职员，要提拔土地改革中的积极分子.我们的作风，要勤俭朴实，克己奉公，兢兢业业，努力担负艰苦而长期的工作任务. 要花点本钱培养党内的新民主主义的财政家和经济家，培养能够掌握财政经济方针政策的干部. 要发扬艰苦奋斗的作风，提倡做埋头苦干的人，要有眼光看到这些好同志. 但是另一方面，确有不好的作风. 有的人渐渐地受了物质的腐化而酿成贪污；因为交易的关系，送礼、受贿、吃回扣、带公物等现象不断出现. 这是由于党的组织领导作用不够，缺乏不断教育. 今后，要注意教育工作，号召坦白，进一步做处罚斗争. 现在已发现敌人破坏我们的
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经济，要加强对敌斗争，统一对外贸易. 还要开展内部的敌对斗争，审查干部，防特、防火、防假票. 作为财经工作人员，还要反对贪污，完成财政经济任务，要自己订出方针和计划.我们的口号是，抓紧贸易，发展生产，后方节约，支援前线，对敌斗争，争取胜利.
注：这是在东北局政委会财经会议上的讲话
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关于工业生产问陋
1948年4月2０日
一、东北工业及发展条件
东北工业有比较近代化的基础，比较其他解放区有优越条件.据调查，我们东北解放区的农业和工业为3与1之比，如果东北全部收复，工业与农业就相等，甚至超过农业，而工业品的使用价值更大. 因此，要加强工业. 过去，领导上没有足够的重视，缺乏有步骤的全面的配合计划，今后需要克服. 东北局指示：“应以工农业并重. 但从领导上应更加重视与更好地掌握工业，应把工业放在第一位.”
1东北发展工业的条件a1有丰富的工业资源，并已有开采的设备，还准备了很多材料.煤的储藏量为2００万万吨，占全国储藏量的13；铁b的储藏量为3０万万吨，占全国的23；林木的面积为21００多b万垧，蓄藏量为35万万立方米，占全国的75％.这是三大资源，除此还有很多东西，如五金、金、银、铜、铅. 南满产钨、铀；鸡西有炼铜的黑铅矿，有遍地的石灰矿；吉林产铬；热河产钼；抚顺、吉林产煤油；南满还有大量的盐，今年可
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完成5０万吨. 在农业方面，南满有棉花，在伪满时常年产量为3万吨，在我们收复区因我们政策上有毛病，现在仅产3００吨；北满有亚麻、青麻、线麻，但因纺麻的工厂机器都设在日本，“八. 一五”后麻不能出口，麻价大减，因而产量也大减，现在几乎种子也不够，今后还应大大提倡.2有充足的电力设备.有3大水力电站：小丰满发14万基罗瓦特的电，鸭绿江有2０万基罗瓦特的电，镜泊电站也不小. 此外，还有火力电站，合计64处，共发电51万基罗瓦特，而国民党占领区仅有15万基罗瓦特. 现在，全东北发电量的77％在我们手上，而我们所使用的电仅占总量的13。
因b此，工业可以大大发展，电力是够用的.3有机械化的条件. 在东北，机器生产在工业中占主导地位. 北满有机器55００台（主要是军工有3００台）
，这是一些像样的；南满有5００台，这个估计不算高. 所有机器除少数私人的以外，绝大部分都开动了.4有必要的技工与技术人员.据统计，工人有34714名，最老的产业工人——铁路工人有78００人. 工业部所属，包括林业、金矿、煤矿、造纸等有工人13898０名. 军工部所属有2万余工人. 军需部所属有33００工人. 在各省，合江有656名工人，黑龙江有452０名工人（包括石膏、火磨）
，松花江有4０39名工人，哈市有2237名工人，辽北有2962名工人，辽宁省有6934名工人，安东有1439０名工人，辽南行署有3０619名工人. 其中，13为熟练工人，还有技术人员，b还有日人、俄人等.5有便利的交通运输条件.铁路有8００余公里，还有航
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务及公路.6工业，特别是国营工业规模宏大. 鸡西煤产量已达1215万吨，鞍山年产铁22０万吨.工业比较像样的要算安东，这是轻工业区. 其次是通化，这是重工业区，正在恢复建设.再次是吉林. 其余各城市也有一些工业，如哈尔滨、牡丹江、四平. 但我们恢复的还不够. 整个看来，我们东北解放区虽然大部分仍是农业区，但也有一些工业区和工业基础，并有对外贸易的好条件.近两年来，东北工业的变化是由破坏走向恢复、改造以及重新建设，由分散、无政府状态走向统一的有计划性的生产.2东北发展工业的不利条件a在东北工业化的道路上，也并不是没有困难、缺点，而仍有不利条件.1东北过去是殖民经济，是中、日、满、朝四位一体的经济体系的一部分，如亚麻产在北满，而制造却在日本. 现在旧的经济体系已经被打破，而新的尚未建立起来，南满、北满尚未结合. 国家工业与军工未结合好，与军需和各省也未结合好.2缺乏计划性，没有全部的计划，只有局部的计划.3缺乏原料与材料，如棉麻木材的生产就是如此.4对合作工业未注意，对私人工商业缺乏明确的方针和管理. 对私人工商业所占比重多少也不清楚，哈市说是占38％，安东是占15％. 其作用如何，认识也模糊. 小城市工商业被侵犯的情况相当厉害.
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二、国营工业计划执行情况及明年的大纲
1工业基础a过去，工业变化的规律，是随着战争和人民需要而恢复和发展的. 在尽量利用敌伪遗留下来的基础，在破烂的基础上，拼拼凑凑加以恢复和改造的. 因之，许多不是完整的.1军事工业（广义的，包括军工、军需、交通在内）。